Projekt ustawy dotyczący wzmocnienia pozycji rolników aktywnych zawodowo, popularnie nazywany ustawą o „Aktywnym Rolniku”, jest już na etapie konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych.

Ustawa o „Aktywnym Rolniku” jest moim priorytetem. Zaledwie po dwóch tygodniach od objęcia resortu rolnictwa udało się przygotować projekt, który uzyskał akceptację członków Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu i został wpisany do Wykazu Prac Rady Ministrów. Dziś rozpoczynamy konsultacje publiczne, uzgodnienia międzyresortowe i opiniowanie. Konsultacje potrwają 21 dni i bardzo liczę na aktywny udział organizacji rolniczych i społecznych w ocenie konkretnych przepisów. Chciałbym, aby porządkowanie przepisów odbywało się przy szerokim zaangażowaniu środowiska rolniczego – powiedział minister rolnictwa Stefan Krajewski, zapowiadając rozpoczęcie kolejnego etapu prac nad ustawą o „Aktywnym Rolniku”.

Przypomnijmy, projekt ustawy przygotowany przez resort rolnictwa porządkuje system dopłat, tak aby finansowe wsparcie trafiało do rolników faktycznie ponoszących koszty działalności rolniczej. Definicja „Aktywnego Rolnika” nie będzie uzależniona od rozmiaru produkcji, wielkości sprzedaży płodów rolnych ani od poniesionych nakładów.

Minister rolnictwa Stefan Krajewski podkreślił:
– Pojawiają się opinie, że ustawą o „Aktywnym Rolniku” tworzymy rolnicze kasty i elity, że wprowadzamy fiskalizację polskiej wsi. Zdecydowanie zaznaczam: to nie jest prawda. Podobnie nieprawdziwe są sugestie o ograniczaniu rolnikom dostępu do KRUS. To wszystko są fake newsy. Zachęcam do dokładnego zapoznania się z przygotowanym projektem, w którym znajduje się m.in. zapis: „definicja rolnika aktywnego zawodowo (…) nie ma wpływu na inne prawa i obowiązki rolników, np. nie wpływa na prawo do ubezpieczenia w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS)”.

Projekt ustawy wraz z uzasadnieniem – w ramach prowadzonych konsultacji – został dziś udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny.

Najważniejsze zmiany zawarte w projekcie ustawy:

1. Aktywność rolnicza będzie weryfikowana na podstawie realnych kosztów lub przychodów z działalności rolniczej, a rolnicy będą mogli wybrać, w jaki sposób chcą udowodnić prowadzenie gospodarstwa.
2. Nowe rozwiązania przewidują weryfikację prowadzenia działalności rolniczej (również dla rolników, którzy w danym roku nie uzyskują przychodów ze sprzedaży płodów rolnych). Dokumentami potwierdzającymi będą m.in.:
   a) faktura (lub inny równoważny dowód) za zakup nawozów, środków ochrony roślin, materiału siewnego i rozmnożeniowego, usług lub zabiegów agrotechnicznych, ubezpieczeń;
   b) faktura (lub inny równoważny dowód) za sprzedaż płodów rolnych;
   c) dowód opłacenia czynszu dzierżawnego;
   d) dowód zapłaty za pracę najemną;
   e) umowa kontraktacji lub umowa dostawy.

Wysokość akceptowanych kosztów lub przychodów (np. na jednostkę powierzchni gospodarstwa) zostanie określona w akcie wykonawczym na podstawie danych dotyczących rzeczywistych kosztów i przychodów ponoszonych przez rolników w Polsce. Takie rozwiązanie pozwoli elastycznie reagować na zmiany zachodzące m.in. na rynku środków do produkcji czy przy zmieniających się cenach produktów rolnych.

Przepisy projektowanej ustawy określają również listę kryteriów, które pozwolą automatycznie uznać rolnika za aktywnego zawodowo, bez konieczności dodatkowych działań administracyjnych. Wśród tych kryteriów znalazły się:

1. posiadanie zwierząt zarejestrowanych w systemie Identyfikacji i Rejestracji Zwierząt, przy obsadzie co najmniej 0,3 DJP/ha UR;
2. otrzymywanie płatności związanych z produkcją;
3. korzystanie z płatności w ramach ekoschematów: Rolnictwo węglowe i zarządzanie składnikami odżywczymi, Integrowana Produkcja Roślin, Biologiczna ochrona upraw, Materiał siewny kategorii elitarny i kwalifikowany, dobrostan zwierząt;
4. otrzymywanie płatności ekologicznych;
5. korzystanie ze wsparcia na rozwój dla małych gospodarstw, premii dla młodych rolników oraz na inwestycje w gospodarstwach rolnych zwiększające konkurencyjność;
6. udział w unijnej sieci danych dotyczących poziomu zrównoważenia gospodarstw rolnych (FSDN);
7. otrzymywanie dopłat z tytułu zużycia materiału siewnego kategorii elitarny, kwalifikowany lub ekologiczny, mających charakter pomocy de minimis w rolnictwie.

Zdjęcia